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金沙澳门官网网址中央银行透底互连网金融软禁方向 专家:像管银行同样严苛

By admin in 金沙国际官网 on 2019年5月31日

近日,中国人民银行发布《中国区域金融运行报告》。在报告的“促进互联网金融在创新中规范发展”专题中,首次提出“探索将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎管理框架,对其实行宏观审慎评估,防范系统性风险”。

人民网北京8月9日电
近日,央行的一份报告透露了互联网金融监管的政策取向。报告指出,将探索将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎管理框架,对其进行宏观审慎评估,防范系统性风险。

                                                                     
     长话短说

所谓宏观审慎评估体系,指的是商业银行的评估机制,由差别准备金动态调整和合意贷款管理机制整合而来,重点考虑资本和杠杆情况、资产负债情况、流动性、定价行为、资产质量、外债风险、信贷政策执行等七大方面。

央行日前发布《中国区域金融运行报告》,该报告由货币政策分析小组编写。在其中一篇专题文章《促进互联网金融在创新中规范发展》中提到,互联网金融的快速发展推动了金融服务创新发展,为满足日益多样化、差异化的金融需求发挥了重要作用。

新一任央行行长易纲,自2014年至今连续5年表态互联网金融,最新一次发言中提到,央行探索将互联网金融纳入宏观审慎管理框架。在业内看来,这表明了央行对互联网金融的重视程度,也意味着互联网金融领域风险已经整体可控,监管部门的更多精力将用于行业中长期的潜在风险管控。

在不少业内人士看来,这表明了央行对互联网金融的重视程度,也意味着互联网金融监管再加码。

同时,报告也指出,互联网金融的快速发展也容易导致风险扩散和交叉传导。特别是部分不法分子打着“互联网金融”幌子开展非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动,严重影响了经济社会稳定发展。

3月19日上午,经第十三届全国人民代表大会第一次会议第七次全体会议投票表决,决定原中国人民银行副行长易纲,接替周小川,担任新一任央行行长。

“2015年下半年至2017年上半年,对互联网金融监管的重心是专项整治,以具体风险隐患为着眼点,以行业内中小平台为主要对象。一般来说,平台越小,发生具体性风险的概率就越大。系统重要性金融机构的宏观审慎监管,则以行业内龙头为主要对象,平台越大,所具有的宏观影响和风险外溢效应越大。”苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言认为,监管思路的转向意味着迫在眉睫的风险已整体可控,将有更多精力用于中长期潜在风险的防控。

互联网金融领域风险呈现四大特点

对于接下来的主要任务,易纲用三句话进行了回应:实施好稳健的货币政策,推动金融改革和开放,保持整个金融业的稳定。

报告指出,互联网金融领域的风险点,一是证照不全,违规经营。部分互联网金融公司在未取得牌照或许可的情况下,擅自开展业务,引发经营和社会风险;二是风险管控不足。在P2P网络借贷、股权众筹、私募基金等领域,由于部分互联网公司缺乏金融从业经验,对金融风险认识不足,不具备相应的风险管控手段和缓释能力;三是从业门槛较低,缺乏自律约束,市场存在无序竞争。部分互联网企业偏离线上经营定位,组建“地摊式”线下销售团队,销售人员素质参差不齐,利用客户信息不对称,夸大宣传、虚假宣传和误导式宣传,为企业经营留下风险隐患;四是部分互联网金融产品已具有系统重要性影响,需要防范顺周期波动和风险跨市场传染。

监管升级的背后,是互联网金融领域不断积累的风险隐患。上述报告指出,互联网金融领域的风险点主要有以下几方面:

“强监管将进一步推动互联网金融行业‘洗牌’。平台首先要做的就是在接受监管现状的基础上谋求发展。”金信网总经理徐磊锋表示,可以预见,未来行业将逐步规范,不合规机构凭借“打擦边球”生存的空间越来越小。大平台或将“媲美”银行,一些创新规范平台也会脱颖而出,迎来更大的发展。

一是证照不全,违规经营。部分互联网金融公司在未取得牌照或许可的情况下,擅自开展业务,引发经营和社会风险。二是风险管控不足。在标的项目出现问题时,往往出现大面积违约,引爆的经营风险和信贷风险有可能成为区域
性或系统性金融风险的隐患,对地区金融稳定造成冲击。三是从业门槛较低,缺乏自律约束,市场存在无序竞争。四是部分互联网金融产品已具有系统重要性影响,需要防范顺周期波动和风险的跨市场传染。

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此外,薛洪言表示,系统重要性金融机构的判定标准主要有两个,一是业务规模大,二是复杂程度高。“目前,互联网金融业态以理财、融资和支付交易为主,整体较为简单。因此,判定标准或将主要集中于业务规模大这一项。”

报告指出,经过前一阶段整治工作的有效推进,目前互联网金融风险总体可控,行业规范发展逐步实现。在专项整治工作推动下,部分不规范平台主动退出经营或停业整改,部分不合法平台逐步被清理,尤其是随着部分政策逐步落地,监管工作有序开展,互联网金融平台运营的规范性、透明性有所提高,在历经一轮行业“洗牌”之后,一些创新规范平台将脱颖而出,逐步走上规范发展的道路。

就在10天前的中国央行记者会上,老行长周小川和新行长易纲等曾就外界高度关注的金融监管改革、P2P、虚拟货币等问题做了解答。

本报记者 钱箐旎

互联网金融监管升级

网贷之家也在《周小川重磅表态!关于P2P、金融监管及央行生涯》一文中有提到老行长周小川历年来在众多场合表达了对互联网金融的关注与重视,以及对未来行业发展的看好。

2017年上半年,上海、北京、深圳等地区纷纷出台了多项监管政策,互联网金融监管不断升级。在前不久结束的第五次全国金融工作会议上,“加强互联网金融监管”和“强化金融机构防控风险”也被再次强调。

同样,作为一名在央行工作21年的老兵,名副其实的金融百科全书式人物,新行长易纲对于互联网金融也保持了多年的关注。网贷之家也对易纲历年提及互联网金融的观点进行了梳理:

瑞穗证券董事总经理、首席经济学家沈建光指出,第五次全国金融工作会议有别于以往主要强调机构监管,而是强调加强功能监管,重视行为监管。“这一监管思路适应了互联网金融业态快速发展的需要,将弥合和填补以往由于监管体系割裂存在的漏洞,以及由于监管领域交叉存在的监管真空。”

2014:互联网金融发挥积极作用

事实上,部分互联网金融产品已具有系统重要性影响,需要防范顺周期波动和风险的跨市场传染。央行报告称,相关部门下一步或将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎管理框架,对其进行宏观审慎评估,防范系统性风险。

据人民日报2014年两会特刊《代表委员热议互联网金融——“吸血鬼”还是“鲶鱼”取缔还是支持?》报道称,面对如何看待迅猛发展的互联网金融,全国政协委员、央行副行长易纲也称:“要支持和容忍‘余额宝’等金融产品的创新行为。”易纲指出,互联网金融在满足微小企业融资、增加百姓投资渠道、提高社会金融服务水平、降低金融交易成本、推进利率市场化等方面,都发挥了积极作用。

中国社科院金融所银行研究室主任曾刚在接受人民网采访时说,这是央行首次提出探索将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎评估。此前,“系统重要性”这一概念主要用于对大型银行、保险等金融机构的监管。

同期,新华网《促进互联网金融健康发展鼓励与监管缺一不可》指出,央行行长周小川、副行长易纲和副行长潘功胜三位全国政协委员均表示鼓励互联网金融,但会完善监管。

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